D.Lgs. 9-4-2003 n. 70
Attuazione
della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi
della società dell'informazione nel mercato interno, con particolare
riferimento al commercio elettronico.
Pubblicato
nella Gazz. Uff. 14 aprile 2003, n. 87, S.O.
Epigrafe
Premessa
1.
Finalità.
2.
Definizioni.
3.
Mercato Interno.
4.
Deroghe all'articolo 3.
5.
Deroghe.
6.
Assenza di autorizzazione preventiva.
7.
Informazioni generali obbligatorie.
8.
Obblighi di informazione per la comunicazione commerciale.
9.
Comunicazione commerciale non sollecitata.
10.
Uso delle comunicazioni commerciali nelle professioni regolamentate.
11.
Esclusioni.
12.
Informazioni dirette alla conclusione del contratto.
13.
Inoltro dell'ordine.
14.
Responsabilità nell'attività di semplice trasporto - Mere conduit -.
15.
Responsabilità nell'attività di memorizzazione temporanea - caching.
16.
Responsabilità nell'attività di memorizzazione di informazioni - hosting -.
17.
Assenza dell'obbligo generale di sorveglianza.
18.
Codici di condotta.
19.
Composizione delle controversie.
20.
Cooperazione.
21.
Sanzioni.
22.
Entrata in vigore.
IL
PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti
gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto
l'articolo 14, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista
la legge 1° marzo 2002, n. 39, ed in particolare l'articolo 31 e l'allegato B;
Vista
la direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno
2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società
dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato
interno;
Vista
la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 gennaio 2003;
Vista
la notifica alla Commissione europea effettuata ai sensi della direttiva
98/34/CE, con nota n. 2003 DAR 0029/I del 24 gennaio 2003;
Acquisiti
i pareri delle competenti Commissioni permanenti della Camera dei deputati e
del Senato della Repubblica;
Vista
la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 28
marzo 2003;
Sulla
proposta dei Ministri per le politiche comunitarie, delle attività produttive e
per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell'economia e delle finanze, dell'interno e per la
funzione pubblica;
Emana
il seguente decreto legislativo:
1.
Finalità.
1.
Il presente decreto è diretto a promuovere la libera circolazione dei servizi
della società dell'informazione, fra i quali il commercio elettronico.
2.
Non rientrano nel campo di applicazione del presente decreto:
a)
i rapporti fra contribuente e amministrazione finanziaria connessi con
l'applicazione, anche tramite concessionari, delle disposizioni in materia di
tributi nonché la regolamentazione degli aspetti tributari dei servizi della
società dell'informazione ed in particolare del commercio elettronico;
b)
le questioni relative al diritto alla riservatezza, con riguardo al trattamento
dei dati personali nel settore delle telecomunicazioni di cui alla legge 31
dicembre 1996, n. 675, e al decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, e
successive modificazioni;
c)
le intese restrittive della concorrenza;
d)
le prestazioni di servizi della società dell'informazione effettuate da
soggetti stabiliti in Paesi non appartenenti allo spazio economico europeo;
e)
le attività, dei notai o di altre professioni, nella misura in cui implicano un
nesso diretto e specifico con l'esercizio dei pubblici poteri;
f)
la rappresentanza e la difesa processuali;
g)
i giochi d'azzardo, ove ammessi, che implicano una posta pecuniaria, i giochi
di fortuna, compresi il lotto, le lotterie, le scommesse i concorsi pronostici
e gli altri giochi come definiti dalla normativa vigente, nonché quelli nei
quali l'elemento aleatorio è prevalente.
3.
Sono fatte salve le disposizioni comunitarie e nazionali sulla tutela della
salute pubblica e dei consumatori, sul regime autorizzatorio in ordine alle
prestazioni di servizi investigativi o di vigilanza privata, nonché in materia
di ordine pubblico e di sicurezza, di prevenzione del riciclaggio del denaro,
del traffico illecito di stupefacenti, di commercio, importazione ed
esportazione di armi, munizioni ed esplosivi e dei materiali d'armamento di cui
alla legge 9 luglio 1990, n. 185.
2.
Definizioni.
1.
Ai fini del presente decreto si intende per:
a)
"servizi della società dell'informazione": le attività economiche
svolte in linea - on line -, nonché i servizi definiti dall'articolo 1, comma
1, lettera b), della legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni;
b)
"prestatore": la persona fisica o giuridica che presta un servizio
della società dell'informazione;
c)
"prestatore stabilito": il prestatore che esercita effettivamente
un'attività economica mediante una stabile organizzazione per un tempo
indeterminato. La presenza e l'uso dei mezzi tecnici e delle tecnologie
necessarie per prestare un servizio non costituiscono di per sé uno
stabilimento del prestatore;
d)
"destinatario del servizio": il soggetto che, a scopi professionali e
non, utilizza un servizio della società dell'informazione, in particolare per
ricercare o rendere accessibili informazioni;
e)
"consumatore": qualsiasi persona fisica che agisca con finalità non
riferibili all'attività commerciale, imprenditoriale o professionale
eventualmente svolta;
f)
"comunicazioni commerciali": tutte le forme di comunicazione
destinate, in modo diretto o indiretto, a promuovere beni, servizi o l'immagine
di un'impresa, di un'organizzazione o di un soggetto che esercita un'attività
agricola, commerciale, industriale, artigianale o una libera professione. Non
sono di per sé comunicazioni commerciali:
1)
le informazioni che consentono un accesso diretto all'attività dell'impresa,
del soggetto o dell'organizzazione, come un nome di dominio, o un indirizzo di
posta elettronica;
2)
le comunicazioni relative a beni, servizi o all'immagine di tale impresa,
soggetto o organizzazione, elaborate in modo indipendente, in particolare senza
alcun corrispettivo;
g)
"professione regolamentata": professione riconosciuta ai sensi
dell'articolo 2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 115, ovvero ai
sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 319;
h)
"àmbito regolamentato": le disposizioni applicabili ai prestatori di
servizi o ai servizi della società dell'informazione, indipendentemente dal
fatto che siano di carattere generale o loro specificamente destinate. L'àmbito
regolamentato riguarda le disposizioni che il prestatore deve soddisfare per
quanto concerne:
1)
l'accesso all'attività di servizi della società dell'informazione, quali le
disposizioni riguardanti le qualifiche e i regimi di autorizzazione o di
notifica;
2)
l'esercizio dell'attività di un servizio della società dell'informazione,
quali, ad esempio, le disposizioni riguardanti il comportamento del prestatore,
la qualità o i contenuti del servizio, comprese le disposizioni applicabili
alla pubblicità e ai contratti, ovvero alla responsabilità del prestatore.
2.
L'àmbito regolamentato comprende unicamente i requisiti riguardanti le attività
in linea e non comprende i requisiti legali relativi a:
a)
le merci in quanto tali, nonché le merci, i beni e i prodotti per le quali le
disposizioni comunitarie o nazionali nelle materie di cui all'articolo 1, comma
3, prevedono il possesso e l'esibizione di documenti, certificazioni, nulla
osta o altri titoli autorizzatori di qualunque specie;
b)
la consegna o il trasporto delle merci;
c)
i servizi non prestati per via elettronica.
3.
Sono fatte salve, ove non espressamente derogate, le disposizioni in materia
bancaria, finanziaria, assicurativa e dei sistemi di pagamento e le competenze
degli organi amministrativi e degli organi di polizia aventi funzioni di
vigilanza e di controllo, compreso il controllo sulle reti informatiche di cui
alla legge 31 luglio 1997, n. 249, e delle autorità indipendenti di settore.
3.
Mercato Interno.
1.
I servizi della società dell'informazione forniti da un prestatore stabilito
sul territorio italiano si conformano alle disposizioni nazionali applicabili
nell'àmbito regolamentato e alle norme del presente decreto.
2.
Le disposizioni relative all'àmbito regolamentato di cui all'articolo 2, comma
1, lettera h), non possono limitare la libera circolazione dei servizi della
società dell'informazione provenienti da un prestatore stabilito in un altro
Stato membro.
3.
Alle controversie che riguardano il prestatore stabilito si applicano le
disposizioni del regolamento n. 44/2001/CE del 22 dicembre 2000, del Consiglio,
concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione
delle decisioni in materia civile e commerciale.
4.
Deroghe all'articolo 3.
1.
Le disposizioni dei commi 1 e 2 dell'articolo 3, non si applicano nei seguenti
casi:
a)
diritti d'autore, diritti assimilati, diritti di cui alla legge 21 febbraio
1989, n. 70, e al decreto legislativo 6 maggio 1999, n. 169, nonché diritti di
proprietà industriale;
b)
emissione di moneta elettronica da parte di istituti per i quali gli Stati
membri hanno applicato una delle deroghe di cui all'articolo 8, paragrafo 1,
della direttiva 2000/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante
l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attività degli istituti di
moneta elettronica;
c)
l'articolo 44, paragrafo 2, della direttiva 85/611/CEE, in materia di
pubblicità degli organismi di investimento collettivo in valori mobiliari;
d)
all'attività assicurativa di cui all'articolo 30 e al titolo IV della direttiva
92/49/CEE, terza direttiva sulle assicurazioni sui danni, agli articoli 7 e 8
della direttiva 88/357/CEE, seconda direttiva sulle assicurazioni sui danni; al
titolo IV della direttiva 92/96/CEE, terza direttiva sulle assicurazioni sulla
vita, e all'articolo 4 della direttiva 90/619/CEE, la seconda direttiva sulle
assicurazioni sulla vita, come modificate dalla direttiva 2002/83/CE;
e)
facoltà delle parti di scegliere la legge applicabile al loro contratto;
f)
obbligazioni contrattuali riguardanti i contratti conclusi dai consumatori;
g)
validità dei contratti che istituiscono o trasferiscono diritti relativi a beni
immobili nei casi in cui tali contratti devono soddisfare requisiti formali;
h)
ammissibilità delle comunicazioni commerciali non sollecitate per posta
elettronica.
5.
Deroghe.
1.
La libera circolazione di un determinato servizio della società
dell'informazione proveniente da un altro Stato membro può essere limitata, con
provvedimento dell'autorità giudiziaria o degli organi amministrativi di
vigilanza o delle autorità indipendenti di settore, per motivi di:
a)
ordine pubblico, per l'opera di prevenzione, investigazione, individuazione e
perseguimento di reati, in particolare la tutela dei minori e la lotta contro
l'incitamento all'odio razziale, sessuale, religioso o etnico, nonché contro la
violazione della dignità umana;
b)
tutela della salute pubblica;
c)
pubblica sicurezza, compresa la salvaguardia della sicurezza e della difesa
nazionale;
d)
tutela dei consumatori, ivi compresi gli investitori.
2.
I provvedimenti di cui al comma 1 possono essere adottati se, nel caso
concreto, sono:
a)
necessari riguardo ad un determinato servizio della società dell'informazione
lesivo degli obiettivi posti a tutela degli interessi pubblici di cui al comma
1, ovvero che costituisca un rischio serio e grave di pregiudizio agli stessi
obiettivi;
b)
proporzionati a tali obiettivi.
3.
Fatti salvi i procedimenti giudiziari e gli atti compiuti nell'àmbito di
un'indagine penale, l'autorità competente, per il tramite del Ministero delle
attività produttive ovvero l'autorità indipendente di settore, deve, prima di
adottare il provvedimento:
a)
chiedere allo Stato membro di cui al comma 1 di prendere provvedimenti e
verificare che essi non sono stati presi o che erano inadeguati;
b)
notificare alla Commissione europea e allo Stato membro di cui al comma 1, la
sua intenzione di adottare tali provvedimenti. Dei provvedimenti adottati dalle
autorità indipendenti, è data periodicamente comunicazione al Ministero
competente.
4.
In caso di urgenza, i soggetti di cui al comma 3 possono derogare alle
condizioni poste nello stesso comma. I provvedimenti, in tal caso, sono
notificati nel più breve tempo possibile alla Commissione e allo Stato membro,
insieme ai motivi dell'urgenza.
6.
Assenza di autorizzazione preventiva.
1.
L'accesso all'attività di un prestatore di un servizio della società
dell'informazione e il suo esercizio non sono soggetti, in quanto tali, ad
autorizzazione preventiva o ad altra misura di effetto equivalente.
2.
Sono fatte salve le disposizioni sui regimi di autorizzazione che non
riguardano specificatamente ed esclusivamente i servizi della società
dell'informazione o i regimi di autorizzazione nel settore dei servizi delle
telecomunicazioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 19
settembre 1997, n. 318, dalla cui applicazione sono esclusi i servizi della
società dell'informazione.
7.
Informazioni generali obbligatorie.
1.
Il prestatore, in aggiunta agli obblighi informativi previsti per specifici
beni e servizi, deve rendere facilmente accessibili, in modo diretto e
permanente, ai destinatari del servizio e alle Autorità competenti le seguenti
informazioni:
a)
il nome, la denominazione o la ragione sociale;
b)
il domicilio o la sede legale;
c)
gli estremi che permettono di contattare rapidamente il prestatore e di
comunicare direttamente ed efficacemente con lo stesso, compreso l'indirizzo di
posta elettronica;
d)
il numero di iscrizione al repertorio delle attività economiche, REA, o al
registro delle imprese;
e)
gli elementi di individuazione, nonché gli estremi della competente autorità di
vigilanza qualora un'attività sia soggetta a concessione, licenza od
autorizzazione;
f)
per quanto riguarda le professioni regolamentate:
1)
l'ordine professionale o istituzione analoga, presso cui il prestatore sia
iscritto e il numero di iscrizione;
2)
il titolo professionale e lo Stato membro in cui è stato rilasciato;
3)
il riferimento alle norme professionali e agli eventuali codici di condotta
vigenti nello Stato membro di stabilimento e le modalità di consultazione dei
medesimi;
g)
il numero della partita IVA o altro numero di identificazione considerato
equivalente nello Stato membro, qualora il prestatore eserciti un'attività
soggetta ad imposta;
h)
l'indicazione in modo chiaro ed inequivocabile dei prezzi e delle tariffe dei
diversi servizi della società dell'informazione forniti, evidenziando se
comprendono le imposte, i costi di consegna ed altri elementi aggiuntivi da
specificare;
i)
l'indicazione delle attività consentite al consumatore e al destinatario del
servizio e gli estremi del contratto qualora un'attività sia soggetta ad
autorizzazione o l'oggetto della prestazione sia fornito sulla base di un
contratto di licenza d'uso.
2.
Il prestatore deve aggiornare le informazioni di cui al comma 1.
3.
La registrazione della testata editoriale telematica è obbligatoria
esclusivamente per le attività per le quali i prestatori del servizio intendano
avvalersi delle provvidenze previste dalla legge 7 marzo 2001, n. 62.
8.
Obblighi di informazione per la comunicazione commerciale.
1.
In aggiunta agli obblighi informativi previsti per specifici beni e servizi, le
comunicazioni commerciali che costituiscono un servizio della società
dell'informazione o ne sono parte integrante, devono contenere, sin dal primo
invio, in modo chiaro ed inequivocabile, una specifica informativa, diretta ad
evidenziare:
a)
che si tratta di comunicazione commerciale;
b)
la persona fisica o giuridica per conto della quale è effettuata la
comunicazione commerciale;
c)
che si tratta di un'offerta promozionale come sconti, premi, o omaggi e le
relative condizioni di accesso;
d)
che si tratta di concorsi o giochi promozionali, se consentiti, e le relative
condizioni di partecipazione.
9.
Comunicazione commerciale non sollecitata.
1.
Fatti salvi gli obblighi previsti dal decreto legislativo 22 maggio 1999, n.
185, e dal decreto legislativo 13 maggio 1998, n. 171, le comunicazioni
commerciali non sollecitate trasmesse da un prestatore per posta elettronica
devono, in modo chiaro e inequivocabile, essere identificate come tali fin dal
momento in cui il destinatario le riceve e contenere l'indicazione che il
destinatario del messaggio può opporsi al ricevimento in futuro di tali
comunicazioni.
2.
La prova del carattere sollecitato delle comunicazioni commerciali è onere del
prestatore.
10.
Uso delle comunicazioni commerciali nelle professioni regolamentate.
1.
L'impiego di comunicazioni commerciali che costituiscono un servizio della
società dell'informazione o ne sono parte, fornite da chi esercita una
professione regolamentata, deve essere conforme alle regole di deontologia
professionale e in particolare, all'indipendenza, alla dignità, all'onore della
professione, al segreto professionale e alla lealtà verso clienti e colleghi.
11.
Esclusioni.
1.
Il presente decreto non si applica a:
a)
contratti che istituiscono o trasferiscono diritti relativi a beni immobili,
diversi da quelli in materia di locazione;
b)
contratti che richiedono per legge l'intervento di organi giurisdizionali,
pubblici poteri o professioni che implicano l'esercizio di pubblici poteri;
c)
contratti di fideiussione o di garanzie prestate da persone che agiscono a fini
che esulano dalle loro attività commerciali, imprenditoriali o professionali;
d)
contratti disciplinati dal diritto di famiglia o di successione.
12.
Informazioni dirette alla conclusione del contratto.
1.
Oltre agli obblighi informativi previsti per specifici beni e servizi, nonché a
quelli stabiliti dall'articolo 3 del decreto legislativo 22 maggio 1999, n.
185, il prestatore, salvo diverso accordo tra parti che non siano consumatori,
deve fornire in modo chiaro, comprensibile ed inequivocabile, prima
dell'inoltro dell'ordine da parte del destinatario del servizio, le seguenti
informazioni:
a)
le varie fasi tecniche da seguire per la conclusione del contratto;
b)
il modo in cui il contratto concluso sarà archiviato e le relative modalità di
accesso;
c)
i mezzi tecnici messi a disposizione del destinatario per individuare e
correggere gli errori di inserimento dei dati prima di inoltrare l'ordine al
prestatore;
d)
gli eventuali codici di condotta cui aderisce e come accedervi per via telematica;
e)
le lingue a disposizione per concludere il contratto oltre all'italiano;
f)
l'indicazione degli strumenti di composizione delle controversie.
2.
Il comma 1 non è applicabile ai contratti conclusi esclusivamente mediante
scambio di messaggi di posta elettronica o comunicazioni individuali
equivalenti.
3.
Le clausole e le condizioni generali del contratto proposte al destinatario
devono essere messe a sua disposizione in modo che gli sia consentita la
memorizzazione e la riproduzione.
13.
Inoltro dell'ordine.
1.
Le norme sulla conclusione dei contratti si applicano anche nei casi in cui il
destinatario di un bene o di un servizio della società dell'informazione
inoltri il proprio ordine per via telematica.
2.
Salvo differente accordo tra parti diverse dai consumatori, il prestatore deve,
senza ingiustificato ritardo e per via telematica, accusare ricevuta
dell'ordine del destinatario contenente un riepilogo delle condizioni generali
e particolari applicabili al contratto, le informazioni relative alle
caratteristiche essenziali del bene o del servizio e l'indicazione dettagliata
del prezzo, dei mezzi di pagamento, del recesso, dei costi di consegna e dei
tributi applicabili.
3.
L'ordine e la ricevuta si considerano pervenuti quando le parti alle quali sono
indirizzati hanno la possibilità di accedervi.
4.
Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano ai contratti conclusi
esclusivamente mediante scambio di messaggi di posta elettronica o comunicazioni
individuali equivalenti.
14.
Responsabilità nell'attività di semplice trasporto - Mere conduit -.
1.
Nella prestazione di un servizio della società dell'informazione consistente
nel trasmettere, su una rete di comunicazione, informazioni fornite da un
destinatario del servizio, o nel fornire un accesso alla rete di comunicazione,
il prestatore non è responsabile delle informazioni trasmesse a condizione che:
a)
non dia origine alla trasmissione;
b)
non selezioni il destinatario della trasmissione;
c)
non selezioni né modifichi le informazioni trasmesse.
2.
Le attività di trasmissione e di fornitura di accesso di cui al comma 1
includono la memorizzazione automatica, intermedia e transitoria delle
informazioni trasmesse, a condizione che questa serva solo alla trasmissione
sulla rete di comunicazione e che la sua durata non ecceda il tempo
ragionevolmente necessario a tale scopo.
3.
L'autorità giudiziaria o quella amministrativa, avente funzioni di vigilanza,
può esigere, anche in via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle
attività di cui al comma 2, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
15.
Responsabilità nell'attività di memorizzazione temporanea - caching.
1.
Nella prestazione di un servizio della società dell'informazione, consistente
nel trasmettere, su una rete di comunicazione, informazioni fornite da un
destinatario del servizio, il prestatore non è responsabile della
memorizzazione automatica, intermedia e temporanea di tali informazioni
effettuata al solo scopo di rendere più efficace il successivo inoltro ad altri
destinatari a loro richiesta, a condizione che:
a)
non modifichi le informazioni;
b)
si conformi alle condizioni di accesso alle informazioni;
c)
si conformi alle norme di aggiornamento delle informazioni, indicate in un modo
ampiamente riconosciuto e utilizzato dalle imprese del settore;
d)
non interferisca con l'uso lecito di tecnologia ampiamente riconosciuta e
utilizzata nel settore per ottenere dati sull'impiego delle informazioni;
e)
agisca prontamente per rimuovere le informazioni che ha memorizzato, o per
disabilitare l'accesso, non appena venga effettivamente a conoscenza del fatto
che le informazioni sono state rimosse dal luogo dove si trovavano inizialmente
sulla rete o che l'accesso alle informazioni è stato disabilitato oppure che un
organo giurisdizionale o un'autorità amministrativa ne ha disposto la rimozione
o la disabilitazione.
2.
L'autorità giudiziaria o quella amministrativa aventi funzioni di vigilanza può
esigere, anche in via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle
attività di cui al comma 1, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
16.
Responsabilità nell'attività di memorizzazione di informazioni - hosting -.
1.
Nella prestazione di un servizio della società dell'informazione, consistente
nella memorizzazione di informazioni fornite da un destinatario del servizio,
il prestatore non è responsabile delle informazioni memorizzate a richiesta di
un destinatario del servizio, a condizione che detto prestatore:
a)
non sia effettivamente a conoscenza del fatto che l'attività o l'informazione è
illecita e, per quanto attiene ad azioni risarcitorie, non sia al corrente di
fatti o di circostanze che rendono manifesta l'illiceità dell'attività o
dell'informazione;
b)
non appena a conoscenza di tali fatti, su comunicazione delle autorità
competenti, agisca immediatamente per rimuovere le informazioni o per disabilitarne
l'accesso.
2.
Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano se il destinatario del
servizio agisce sotto l'autorità o il controllo del prestatore.
3.
L'autorità giudiziaria o quella amministrativa competente può esigere, anche in
via d'urgenza, che il prestatore, nell'esercizio delle attività di cui al comma
1, impedisca o ponga fine alle violazioni commesse.
17.
Assenza dell'obbligo generale di sorveglianza.
1.
Nella prestazione dei servizi di cui agli articoli 14, 15 e 16, il prestatore
non è assoggettato ad un obbligo generale di sorveglianza sulle informazioni
che trasmette o memorizza, né ad un obbligo generale di ricercare attivamente
fatti o circostanze che indichino la presenza di attività illecite.
2.
Fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 14, 15 e 16, il prestatore è
comunque tenuto:
a)
ad informare senza indugio l'autorità giudiziaria o quella amministrativa
avente funzioni di vigilanza, qualora sia a conoscenza di presunte attività o
informazioni illecite riguardanti un suo destinatario del servizio della
società dell'informazione;
b)
a fornire senza indugio, a richiesta delle autorità competenti, le informazioni
in suo possesso che consentano l'identificazione del destinatario dei suoi
servizi con cui ha accordi di memorizzazione dei dati, al fine di individuare e
prevenire attività illecite.
3.
Il prestatore è civilmente responsabile del contenuto di tali servizi nel caso
in cui, richiesto dall'autorità giudiziaria o amministrativa avente funzioni di
vigilanza, non ha agito prontamente per impedire l'accesso a detto contenuto,
ovvero se, avendo avuto conoscenza del carattere illecito o pregiudizievole per
un terzo del contenuto di un servizio al quale assicura l'accesso, non ha provveduto
ad informarne l'autorità competente.
18.
Codici di condotta.
1.
Le associazioni o le organizzazioni imprenditoriali, professionali o di
consumatori promuovono l'adozione di codici di condotta che trasmettono al
Ministero delle attività produttive ed alla Commissione Europea, con ogni utile
informazione sulla loro applicazione e sul loro impatto nelle pratiche e
consuetudini relative al commercio elettronico.
2.
Il codice di condotta, se adottato, è reso accessibile per via telematica e
deve essere redatto, oltre che in lingua italiana e inglese, almeno in un'altra
lingua comunitaria.
3.
Nella redazione di codici di condotta deve essere garantita la protezione dei
minori e salvaguardata la dignità umana.
19.
Composizione delle controversie.
1.
In caso di controversie, prestatore e destinatario del servizio della società
dell'informazione possono adire, anche organi di composizione extragiudiziale
che operano anche per via telematica. Tali organi, se operano in conformità ai
princìpi previsti dall'ordinamento comunitario e da quello nazionale, sono
notificati, su loro richiesta, alla Commissione dell'Unione Europea per
l'inserimento nella Rete europea di composizione extragiudiziale delle
controversie.
2.
Gli organi di composizione extragiudiziale delle controversie comunicano alla
Commissione Europea, nonché al Ministero delle attività produttive, che
provvede a darne comunicazione alle Amministrazioni competenti per materia, le
decisioni significative che adottano sui servizi della società
dell'informazione, nonché ogni altra informazione su pratiche, consuetudini od
usi relativi al commercio elettronico.
20.
Cooperazione.
1.
Presso il Ministero delle attività produttive è istituito, senza maggiori oneri
a carico del bilancio dello Stato, il punto di contatto nazionale che fornisce
assistenza e collaborazione agli Stati membri e alla Commissione. Il punto di
contatto è accessibile anche per via telematica.
2.
Il Ministero delle attività produttive, provvede affinché sul proprio sito
siano rese tempestivamente disponibili, per le Amministrazioni pubbliche, per i
destinatari e per i fornitori di servizi:
a)
le informazioni generali sui diritti ed obblighi contrattuali e sui meccanismi
di reclamo e ricorso disponibili in caso di controversie, nonché sui codici di
condotta elaborati con le associazioni di consumatori iscritte nell'elenco di
cui all'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281;
b)
gli estremi delle autorità, organizzazioni o associazioni presso le quali
possono ottenere ulteriori informazioni o assistenza;
c)
gli estremi e la sintesi delle decisioni significative riguardo a controversie
sui servizi della società dell'informazione, comprese quelle adottate dagli
organi di composizione extragiudiziale, nonché informazioni su pratiche,
consuetudini od usi relativi al commercio elettronico.
21.
Sanzioni.
1.
Salvo che il fatto costituisca reato, le violazioni di cui agli articoli 7, 8,
9, 10 e 12 sono punite con il pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria da 103 euro a 10.000 euro.
2.
Nei casi di particolare gravità o di recidiva i limiti minimo e massimo della
sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati.
3.
Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689. Fermo
restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali e
degli agenti di polizia giudiziaria dall'articolo 13 della citata legge 24
novembre 1981, n. 689, all'accertamento delle violazioni provvedono, d'ufficio
o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto di
accertamento delle violazioni di cui al comma 1 è presentato al Ministero delle
attività produttive, fatta salva l'ipotesi di cui all'articolo 24 della legge
24 novembre 1981, n. 689.
22.
Entrata in vigore.
1.
Il presente decreto entra in vigore il trentesimo giorno dalla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.